Stuurt UNO naar overlapping en verwarring?

De G77, de groep van 132 ontwikkelingslanden, stelt dat de Verenigde Naties teveel hervormingen willen doorvoeren en nieuwe lagen van bureaucratie creëren. Dat voeren ze aan in een brief aan de Algemene Vergadering van de internationale organisatie. Ze vinden daarbij dat ook Kofi Annan te eigengereid tewerk gaat.

De betrokken landen vinden bovendien dat secretaris-generaal Kofi Annan en het VN-secretariaat beslissingen nemen die tot de bevoegdheden van de Algemene Vergadering behoren. Daarbij werd gesteld dat de Verenigde Naties niet geleid kunnen worden als een Amerikaansbedrijf.

"De Jamaïcaanse VN-ambassadeur Stafford Neil wees erop dat de Verenigde Naties bestaan uit 191 lidstaten en dat die allemaal een stem hebben in de manier waarop ze geleid worden," aldus het persbureau IPS. "De ontwikkelingslanden stellen daarbij dat de lidstaten een cruciale rol hebben te spelen in de oprichting van nieuwe VN-organen."

Het draait daarbij volgens IPS vooral om de oprichting van een ethisch bureau en een onafhankelijk toezichtscomité. Dat is door Annan voorgesteld om de corruptie binnen de Verenigde Naties zoveel mogelijk tegen te gaan. Het VN-secretariaat is immers beschuldigd van mismanagement van het budget van 68 miljard dollar voor het Iraakseolie-voor-voedselprogramma.

De voorstellen passen ook binnen de hervorming van het VN-secretariaat, waarop vooral de Verenigde Staten aandringen. "Het secretariaat zou voorzichtig moeten zijn bij de aanpak van zulke gevoelige kwesties," benadrukte Neil. "Die kunnen immers gezien worden als een interventie in het intergouvernementele proces."

Het feit dat Annan wil doorgaan met de oprichting van een ethisch bureau, strookt volgens de Jamaïcaanse afgevaarde niet met het akkoord dat tijdens een topontmoeting van wereldleiders in september werd afgesloten. "De procedure voorziet dat niet alleen de budgettaire implicaties, maar alle details voorgelegd worden aan de AlgemeneVergadering," stipte Neil nog aan.

De G77 stellen verder dat er binnen het VN-systeem al diverse toezichtorganen bestaan, zodat de oprichting van een onafhankelijk toezichtcomité niet alleen zou leiden tot overlappende mandaten, maarook tot inefficiëntie en verwarring.